Статья 24 Конституции Республики Казахстан определяет право граждан на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии и ограничивает возможности привлечения к принудительному труду только по приговору суда либо в условиях чрезвычайного или военного положения. Основными правовыми нормативными актами, определяющими законодательную основу для реализации в стране ратифицированных международных конвенций по детскому труду являются, прежде всего, Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007 года, и Закон от 2 августа 2002 года № 345-!! «О правах ребенка в Республике Казахстан», а также Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и Уголовный Кодекс (УК), устанавливающие соответственного административную и уголовную ответственность за нарушения установленных требований в отношении детского труда.
Минимальный возраст для приема на работу в общем случае определен в Трудовом кодексе – 16 лет. Однако с письменного согласия одного из родителей, опекуна, попечителя или усыновителя трудовой договор может быть заключен с гражданами, достигшими 15 лет в случаях получения ими среднего образования в общеобразовательном учебном заведении. При этом установлены исключения для учащихся, достигших 14-летнего возраста, для выполнения работ в свободное от учебы время, и лиц, не достигших 14-летнего возраста, занятых в творческой сфере ( в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию). В обоих случаях трудовой договор подписывается одним из родителей, опекуном, попечителем или усыновителем, а выполняемые несовершеннолетним работы не должны причинять вреда их здоровью и нарушать процесс их обучения.
Наряду с этим в Трудовом кодексе включен ряд положений, направленных на охрану труда несовершеннолетних. Ст. 179 ТК РК устанавливает виды работ, на которых запрещается применение труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста. К ним относятся тяжелые работы, работы с вредными и опасными условиями труда, а также работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных развлекательных заведениях, производство, перевозка и торговля алкогольной продукцией, табачными изделиями, наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами). В соответствии со ст. 180 ТК РК, с работниками, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, трудовые договоры заключаются только после обязательного предварительного медицинского осмотра. В дальнейшем они ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Ст. 181 ТК РК устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени: для работников в возрасте от 14 до 16 лет - не более 24 часов в неделю; для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 36 часов в неделю; для учащихся организаций образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа в день, в возрасте от 16 до 18 лет - 3,5 часа в день. В соответствии с п. 1 ст.182 ТК РК оплата труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, производится с учетом сокращенной продолжительности работы. Нормы выработки для работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, устанавливаются исходя из общих норм выработки для работников пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в ст. 181 настоящего Кодекса. Для работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, поступающих на работу после окончания организаций среднего, технического и профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, могут утверждаться пониженные нормы выработки. Работодатель может производить таким сотрудникам доплаты до уровня оплаты труда работников с полной продолжительностью ежедневной работы. Ст. 183 ТК РК запрещает привлекать работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, к работе в ночное время, сверхурочной работе, работе при суммированном учете рабочего времени, направлять их в командировку и на работу, выполняемую вахтовым методом, а также отзывать их из оплачиваемого ежегодного трудового отпуска. Ст. 184 ТК РК гласит, что с несовершеннолетними работниками заключение договора о полной материальной ответственности запрещается.
Закон о правах ребенка определяет право каждого ребенка на свободу труда,
свободный выбор рода деятельности и профессии. В отношении права ребенка на труд, предусматривается, что оно реализуется в свободное от учебы время при соблюдении условий отсутствия вреда его физическому, нравственному и психическому состоянию ребенка и процессу его обучения. Закон о права ребенка , также и Трудовой кодекс, запрещает привлечение детского труда на тяжелые физические работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда. Наряду с этим установлены запреты на вовлечение детей в занятие проституцией, распространение, рекламирование порнографических материалов и предметов, участие в военных действиях и вооруженных конфликтах, изготовление, продажу наркотических средств, психотропных, сильнодействующих или ядовитых веществ, а также в производство и реализацию алкогольной продукции и табачных изделий.
Компетенция уполномоченного государственного органа по защите прав детей - Комитета по охране прав детей Министерства образования и науки определена в Положении, утвержденном постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 января 2006 года № 36. Вместе с тем основные требования в отношении защиты прав детей в трудовой сфере, на выполнение которых направлена работа Комитета, определена в рассмотренных выше законах.
В настоящее время в рамках казахстанского законодательства предусмотрена уголовная ответственность за следующие виды деяний, связываемые с наихудшими формами детского труда:
* вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность ( ст. 131 КУ);
* вовлечение несовершеннолетних в занятие проституцией, бродяжничеством, попрошайничеством ( ст. 132УК), за торговлю несовершеннолетними ( ст. 133 КУ);
* злоупотребление правами опекуна или попечителя ( ст. 139 УК);
* нарушение законодательства о труде, повлекшее причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан, в том числе несовершеннолетних (ст. 148 УК);
* нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого ил средней тяжести вреда здоровью, либо смерть человека ( ст. 152 УК)
В свою очередь в Кодексе об административных правонарушениях установлена ответственность за:
* нарушение законодательства о труде, включая требования о минимальном возрасте при приеме на работу несовершеннолетних (ст. 86-90 КоАП РК);
* нарушение правил обеспечения безопасности и охраны труда, включая требования в отношении привлечения лиц моложе 18 лет на тяжелых физических работах и работах с вредными (особо вредными), опасными ( особо опасными) условиями труда ( ст. 93 КоАП РК);
* за вовлечение в совершении административного правонарушения, включая связанные с наихудшими формами детского труда ( ст. 128 КоАП РК);
* вовлечение несовершеннолетних в изготовление продукции эротического содержания
( ст. 446 КоАП РК).
Посмотреть новость на сайте учреждения
.jpg)
.jpg)
.jpg)
